|
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığından:
İZİNSİZ
ÇALIŞTIĞI İÇİN HAKLARINDA SINIR DIŞI ETME KARARI ALINAN
YABANCILARIN ÇEŞİTLİ MASRAFLARININ İŞVERENLERİNDEN
TAHSİLİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 28/7/2016 tarihli ve 6735
sayılı Uluslararası İşgücü Kanununa aykırı bir şekilde izinsiz çalıştığı
tespit edilen ve sınır dışı edilmek üzere il göç idaresi müdürlüğüne
bildirilen yabancılar ile varsa bu yabancıların eş ve çocuklarının konaklama
giderlerinin, ülkelerine dönmeleri için gerekli masrafların ve gerektiğinde
sağlık harcamalarının İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden
karşılandığı hallerde bu tutarların işveren veya işveren vekilinden tahsiline
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 6735 sayılı Kanuna aykırı bir şekilde izinsiz
çalıştığı tespit edilerek il göç idaresi müdürlüğüne bildirilen yabancılardan
haklarında sınır dışı etme kararı alınanları, bu yabancıları izinsiz
çalıştıran işveren ve işveren vekilini, anılan yabancıların varsa eş ve
çocuklarını ve bu kişiler için Göç İdaresi Başkanlığı bütçesinden yapılan ve
yabancıdan tahsil edilemeyen masrafları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı
Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 60 ıncı maddesinin
altıncı fıkrası ile 6735 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin dokuzuncu
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
b) Başkanlık: İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Başkanlığını,
c) Çalışma izni: Bakanlıkça resmî bir belge şeklinde düzenlenen ve
geçerlilik süresi içinde yabancıya Türkiye’de çalışma ve ikamet hakkı veren
izni,
ç) Çalışma izni muafiyeti: Bakanlıkça resmî bir belge şeklinde düzenlenen
ve geçerlilik süresi içinde yabancıya Türkiye’de çalışma izni almaksızın
çalışma ve ikamet hakkı veren muafiyeti,
d) İl müdürlüğü: Türkiye İş Kurumu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünü,
e) İl müdürü: Türkiye İş Kurumu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürünü,
f) İşveren: Yabancı çalıştıran gerçek veya tüzel kişiyi yahut tüzel
kişiliği olmayan kurum ve kuruluşları,
g) İşveren vekili: İşveren adına ve hesabına, işin veya görülen hizmetin
bütününün yönetim görevini yapan kimseyi,
ğ) İzinsiz çalışma: 6735 sayılı Kanun kapsamında Türkiye’de çalışması
izne tabi olan yabancıların Bakanlıktan izin almadan yaptıkları çalışmayı,
h) Yabancı: Türkiye Cumhuriyeti Devleti ile vatandaşlık bağı bulunmayan
kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Çalışma İzni
Çalışma izni ile çalışma izni muafiyetinde yetki ve yükümlülük
MADDE 5- (1) Çalışma izni ve çalışma izni muafiyeti, 6735 sayılı Kanun
hükümlerine göre belirlenen uluslararası işgücü politikası esas alınarak
Bakanlıkça verilir.
(2) 6735 sayılı Kanun kapsamında yer alan yabancıların çalışma izni veya
çalışma izni muafiyeti olmaksızın Türkiye’de çalışmaları veya
çalıştırılmaları yasaktır.
(3) Diğer kanunlarda ya da Türkiye’nin taraf olduğu ikili veya çok
taraflı anlaşmalar veya uluslararası sözleşmelerde çalışma izni almadan
çalışabileceği belirtilen yabancılar, 6735 sayılı Kanuna göre çalışma izni
almadan çalışabilir veya çalıştırılabilir.
(4) 29/5/2009 tarihli ve 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı
Kanununun 28 inci maddesi kapsamında olanların çalışma hakkı saklıdır.
İzinsiz çalışan yabancılar hakkında yapılacak iş ve işlemler
MADDE 6- (1) 6735 sayılı Kanun gereğince yapılacak teftiş, denetim ve
soruşturmalar, uygulamakla yükümlü olunan mevzuatın teftiş, denetim ve
soruşturma hükümlerine göre yapılır ve bu hükümlere göre Bakanlıkça gerekli
idari iş ve işlemler yürütülür.
(2) Kamu idarelerinin denetim elemanları ile kolluk kuvvetlerinin, kendi
mevzuatı gereğince işyerlerinde yapacakları her türlü denetim, inceleme ve
kontrol sırasında yabancı çalıştıran işverenler ile yabancıların 6735 sayılı
Kanundan doğan yükümlülüklerini yerine getirmediklerini tespit etmeleri
hâlinde, durum il müdürlüğüne bildirilir.
(3) Birinci fıkraya göre yapılan denetimler ve ikinci fıkraya göre
yapılan bildirimler üzerine, gönderilen tutanaklara ve denetim raporlarına
göre, 6735 sayılı Kanunda yer alan idari yaptırımlar il müdürü tarafından
uygulanır.
(4) İzinsiz çalıştığı tespit edilen yabancılar ve bunların işverenine
ilişkin bilgiler il müdürlüklerince kolluk birimlerine bildirilir. Kolluk
birimlerince izinsiz çalışma sebebiyle haklarında işlem yapılan yabancılar,
ilgili mevzuat hükümlerince sınır dışı etmeye ilişkin iş ve işlemlerin tesis
edilebilmesi amacıyla il göç idaresi müdürlüklerine teslim edilir.
(5) Yabancı hakkında idari tedbirlerin alınabilmesi amacıyla, izinsiz
çalışan yabancılara ilişkin il müdürlüğü tarafından il göç idaresi
müdürlüğüne de yazılı bildirimde bulunulur. Bildirimde, tespit edilen işveren
veya vekiline ilişkin kimlik bilgilerine, vergi kimlik numarasına ve bağlı
bulunan vergi dairesine ilişkin bilgilere de yer verilir.
(6) Yabancıların haklarında alınan sınır dışı etme kararı ile bu kararın
alınmasından itibaren yabancıların sınır dışı edilmesine kadar geçecek süre
zarfında bu Yönetmelik kapsamında Başkanlık tarafından yapılacak harcamaların
işveren veya işveren vekilinden 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre zamanında ödenmeyen
tutarların tahsil edileceği hususları, işverene veya işveren vekiline il göç
idaresi müdürlüğü tarafından tebliğ edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınır Dışı Etme Kararının İcrası ve Tahsilat İşlemleri
Sınır dışı etme kararının icrası ve tahsilat işlemleri
MADDE 7- (1) 6458 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ğ)
bendi uyarınca haklarında sınır dışı etme kararı alınan yabancıların çıkış
işlemleri ivedilikle ve öncelikle gerçekleştirilir.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki yabancılar hakkında Başkanlık tarafından
yapılan iş ve işlemlerin;
a) Geri gönderme merkezlerinden yürütülmesi halinde, bu süre zarfında
yabancıların konaklama giderleri, ülkelerine dönmeleri için gerekli masraflar
ve gerektiğinde yapılan sağlık harcamaları,
b) Geri gönderme merkezleri dışından yürütülmesi halinde, ülkelerine
dönmeleri için yapılan masraflar,
6183 sayılı Kanun uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edilir.
(3) İl göç idaresi müdürlüğü tarafından, işveren veya işveren vekiline,
izinsiz çalışan yabancı ve varsa eş ve çocukları için ikinci fıkra kapsamında
Başkanlık bütçesinden yapılan ve yabancıdan tahsil edilemeyen gider,
masraf ve harcamaların bir aylık ödeme süresi içinde ilgili muhasebe birimine
ödenmesi gerektiği yazılı tebligat ile bildirilir.
(4) Bu tutarların süresi içinde ödenmemesi halinde 6183 sayılı Kanuna
göre takip ve tahsili amacıyla, söz konusu tebligatın bir örneği ile işveren
veya işveren vekilinin adı, soyadı veya ünvanı, T.C. kimlik
numarası/yabancı kimlik numarası veya vergi kimlik numarası, tahsili istenen
tutar ve yazının karşı tarafa tebliğ edildiği tarihe dair bilgiyi içeren
yazı, il göç idaresi müdürlüğü tarafından işveren veya işveren vekilinin
gelir ya da kurumlar vergisi yönünden bağlı olduğu vergi dairesi müdürlüğüne
gönderilir.
(5) İkinci fıkranın (a) bendinde yer alan konaklamaya ilişkin masraflar,
geri gönderme merkezinde barındırmanın günlük maliyeti, Başkanlıkça her mali
yılbaşında maktu bir tutar şeklinde belirlenir.
(6) Başkanlık tarafından yabancıların en fazla üç aylık idari gözetimi
süresince katlanılan maliyetler işveren veya işveren vekilinden tahsil
edilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Bilgilerin paylaşılması
MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik kapsamında gerçekleştirilen iş ve işlemlere
ilişkin bilgi paylaşımı, Bakanlık ve İçişleri Bakanlığı arasında imzalanan
veri paylaşım protokolü kapsamında yapılır.
Yürürlük
MADDE 9- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden altı ay sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ile
İçişleri Bakanı birlikte yürütür.
|
