|
BASIN KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
|
Kanun No. 7418
|
Kabul Tarihi: 13/10/2022
|
MADDE 1- 9/6/2004 tarihli ve 5187 sayılı Basın
Kanununun 1 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde, ikinci
fıkrasında yer alan “yayımını” ibaresi “yayımı ile internet haber sitelerini”
şeklinde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Bu Kanunun amacı, basın özgürlüğü ve
bu özgürlüğün kullanımı ile basın kartına ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.”
“Basın kartı düzenlenmesi bakımından
basın kartı talep eden medya mensupları ve enformasyon görevlileri bu Kanun
kapsamına dâhildir.”
MADDE 2- 5187 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendine “yayınlarını” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve internet haber sitelerini” ibaresi; (ı) bendine “karikatürü yapanı,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “görsel veya işitsel içerikleri kaydeden veya
düzenleyeni,” ibaresi ve fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiştir.
“m) İnternet haber sitesi: İnternet
ortamında, belirli aralıklarla haber veya yorum niteliğinde yazılı, görsel
veya işitsel içeriklerin sunumunu yapmak üzere kurulan ve işletilen süreli
yayını,
n) Basın kartı: Bu Kanunda belirtilen
kişilere, Başkanlıkça verilen kimlik kartını,
o) Başkan: İletişim Başkanını,
ö) Başkanlık: İletişim Başkanlığını,
p) Komisyon: Basın Kartı Komisyonunu,
r) Medya mensubu: Radyo, televizyon ve
süreli yayınların basın-yayın faaliyeti yürüten çalışanlarını,
s) Enformasyon görevlisi: Kamu kurum
ve kuruluşlarının yürüttükleri Devlet enformasyon hizmetlerinde çalışan kamu
personelini,”
MADDE 3- 5187 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“İnternet haber sitelerinde ayrıca,
faaliyet gösterdiği iş yeri adresi, ticari unvanı, elektronik posta adresi,
iletişim telefonu ve elektronik tebligat adresi ile yer sağlayıcısının adı ve
adresi kendilerine ait internet ortamında kullanıcıların ana sayfadan doğrudan
ulaşabileceği şekilde ve iletişim başlığı altında bulundurulur.
İnternet haber sitelerinde bir
içeriğin ilk kez sunulmaya başlandığı tarih ile sonraki güncelleme tarihleri,
her erişildiğinde değişmeyecek şekilde içeriğin üzerinde belirtilir.”
MADDE 4- 5187 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin
ikinci fıkrasına “türü” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve elektronik
tebligat adresi” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5- 5187 sayılı Kanunun 8 inci maddesine aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“Birinci fıkrada düzenlenen yayım
durdurma müeyyidesi internet haber siteleri bakımından uygulanmaz. İnternet
haber sitesinin bu madde hükmüne uymaması hâlinde, Cumhuriyet Başsavcılığı
iki hafta içinde eksikliğin giderilmesini veya gerçeğe aykırı bilgilerin
düzeltilmesini internet haber sitesinden ister. İstemin iki hafta içinde
yerine getirilmemesi durumunda, Cumhuriyet Başsavcılığı internet haber sitesi
vasfının kazanılmadığının tespiti amacıyla asliye ceza mahkemesine başvurur.
Mahkeme en geç iki hafta içinde kararını verir. Bu karara karşı itiraz yoluna
başvurulabilir.
Başvurunun kabul edilmesi hâlinde
internet haber siteleri için sağlanabilecek resmî ilan ve reklam ile
çalışanlarının basın kartına ilişkin hakları ortadan kalkar. İnternet haber
sitesi için sağlanan hakların ortadan kaldırılması, bu Kanun ve/veya ilgili
mevzuat uyarınca öngörülen yaptırımların uygulanmasına engel değildir.”
MADDE 6- 5187 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin başlığı
“Teslim ve muhafaza yükümlülüğü” olarak değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki
fıkralar eklenmiştir.
“İnternet haber sitesinde yayınlanan
içerikler, gerektiğinde talep eden Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilmek
üzere doğruluğu ve bütünlüğü sağlanmış şekilde iki yıl süre ile muhafaza
edilir.
Yargı mercileri tarafından yayının
soruşturma ve kovuşturma konusu olduğunun internet haber sitesine yazılı
olarak bildirilmesi hâlinde, bu işlemlerin sonuçlandığının bildirilmesine
kadar soruşturma ve kovuşturma konusu yayın kaydının saklanması zorunludur.”
MADDE 7- 5187 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“İnternet haber sitelerinde ise zarar
gören kişinin düzeltme ve cevap yazısını; sorumlu müdür, hiçbir düzeltme ve
ekleme yapmaksızın, yazıyı aldığı tarihten itibaren en geç bir gün içinde,
ilgili yayının yer aldığı sayfa ve sütunlarda, URL bağlantısı sağlanmak
suretiyle, aynı puntolarla ve aynı şekilde yayımlamak zorundadır. Yayın
hakkında verilen erişimin engellenmesi ve/veya içeriğin çıkarılması kararının
uygulanması ya da internet haber sitesi tarafından içeriğin kendiliğinden
çıkarılması durumunda, düzeltme ve cevap metni ilgili yayının yapıldığı
internet haber sitesinde ilk yirmi dört saati ana sayfada olmak üzere bir
hafta süreyle yayımlanır.”
MADDE 8- 5187 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin
başlığı “Teslim ve muhafaza yükümlülüğüne uymama” şeklinde değiştirilmiş,
birinci fıkrasında yer alan “basımcı,” ibaresi “basımcı ile teslim ve
muhafaza yükümlülüğünü yerine getirmeyen internet haber sitesi sorumlu
müdürü” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 9- 5187 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin
birinci fıkrasına “Basılmış eserler” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya
internet haber siteleri” ibaresi, “günlük süreli yayınlar” ibaresinden sonra
gelmek üzere “ve internet haber siteleri” ibaresi ve ikinci fıkrasına “teslim
edildiği tarihten” ibaresinden sonra gelmek üzere “, internet haber siteleri
için ise habere ilişkin suç ihbarının yapıldığı tarihten” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 10- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın kartı başvurusu, niteliği ve
türleri
EK MADDE 1- Basın kartı başvurusu
Başkanlığa yapılır.
Basın kartı, resmî nitelikte bir
kimlik belgesidir.
Basın kartı türleri aşağıda
sayılanlardan ibarettir:
a) Göreve bağlı basın kartı: Bir medya
kuruluşuna bağlı olarak çalışan Türk vatandaşı medya mensuplarına ve
enformasyon görevlilerine verilen basın kartını,
b) Süreli basın kartı: Görev alanı
Türkiye’yi kapsayan yabancı medya mensuplarına verilen basın kartını,
c) Geçici basın kartı: Görev alanı
Türkiye’yi kapsamamakla beraber geçici bir süreyle Türkiye’ye haber amaçlı
gelen yabancı medya mensuplarına verilen basın kartını,
ç) Serbest basın kartı: Geçici bir
süreyle çalışmayan veya yurt dışında serbest gazetecilik yapan Türk vatandaşı
medya mensuplarına verilen basın kartını,
d) Sürekli basın kartı: En az on sekiz
yıl mesleki hizmeti bulunan medya mensupları ve enformasyon görevlilerine
ömür boyu verilen basın kartını,
ifade eder.”
MADDE 11- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın kartı alabilecek kişiler
EK MADDE 2- Basın kartı;
a) Türkiye’de faaliyet gösteren medya
kuruluşlarının Türk vatandaşı medya mensuplarına,
b) Süreli yayınların sahiplerine veya
tüzel kişi temsilcileri ile radyo ve televizyonların yönetim kurulu
başkanlarına,
c) Medya kuruluşları adına hareket
eden ve görev alanı Türkiye’yi kapsayan yabancı medya mensupları ile görev
alanı Türkiye’yi kapsamamakla beraber geçici bir süreyle Türkiye’ye haber
amaçlı gelen yabancı medya mensuplarına,
ç) Yurt dışında yayın yapan medya
kuruluşlarının, Türk vatandaşı sahiplerine ve çalışanlarına,
d) Yurt dışında serbest gazetecilik
yapan Türk vatandaşı medya mensuplarına,
e) Medya alanında hizmet veren kamu
kurum ve kuruluşlarında ve kamu kurum ve kuruluşlarının yürüttükleri
enformasyon hizmetlerinde çalışan kamu personeline,
f) Medya alanında faaliyet
göstermeleri şartıyla, sendikalar ile kamu yararına faaliyette bulunduğu
tespit edilen dernek ve vakıfların yöneticilerine,
verilebilir.”
MADDE 12- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın kartı alabilecek kişilerde
aranan şartlar
EK MADDE 3- Basın kartı talep
edenlerin başvuruda bulunabilmeleri için;
a) 18 yaşını bitirmiş olması,
b) En az lise veya dengi bir eğitim
kurumundan mezun olması,
c) Kısıtlı veya kamu hizmetlerinden
yasaklı olmaması,
ç) 26/9/2004 tarihli ve 5237
sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa
bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı beş yıl veya daha fazla süreyle hapis
cezasına ya da şantaj, hırsızlık, sahtecilik, dolandırıcılık, güveni kötüye
kullanma, yalan tanıklık, yalan yere yemin, iftira, suç uydurma,
müstehcenlik, fuhuş, hileli iflas, zimmet, irtikâp, rüşvet, kaçakçılık,
ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
malvarlığı değerlerini aklama suçları ile cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar,
kamu barışına karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve
casusluk suçlarından hüküm giymemiş olması,
d) Terörle Mücadele Kanununun 3 üncü
maddesinde sayılan terör suçları ile 4 üncü maddesinde sayılan terör amacı
ile işlenen suçlardan veya 6 ncı maddede belirtilen suçlar
ile 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının
Önlenmesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesi uyarınca hüküm giymemiş olması,
e) Bu Kanunun 25 inci maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan suçlardan hüküm giymemiş olması,
f) 13/6/1952 tarihli ve 5953
sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin
Tanzimi Hakkında Kanun hükümlerine uygun sözleşme yapmış olması ve mücbir
sebepler dışında işten ayrıldığı tarihten itibaren bir aydan fazla olmamak
üzere ara vermeden çalışması,
g) Medya faaliyeti dışında ticari
faaliyette bulunmaması,
şarttır.
Basın kartı talep eden süreli yayın
sahipleri veya tüzel kişi temsilcileri ile radyo ve televizyonların yönetim
kurulu başkanlarında, kamu kurum ve kuruluşlarında basın kartı alabilecek
çalışanlarda ve yabancı basın-yayın kuruluşlarında çalışan Türk vatandaşı
medya mensuplarından basın kartı talep edenlerde birinci fıkranın (f) ve (g)
bentlerinde belirtilen şartlar aranmaz.
Sürekli ve serbest basın kartı talep
edenler ile Türkiye Radyo Televizyon Kurumu aracılığıyla göreve bağlı basın
kartı talep edenlerde birinci fıkranın (f) bendinde belirtilen şart aranmaz.”
MADDE 13- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın kartı alabilecek yabancı medya
mensuplarında aranan şartlar
EK MADDE 4- Basın kartı talep eden
yabancı medya mensuplarına;
a) Medya kuruluşu tarafından
görevlendirildiklerini belgelendirmeleri,
b) 28/7/2016 tarihli ve 6735
sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu uyarınca çalışma izinlerinin olması,
c) Bağlı bulundukları kuruluşun idare
merkezinin bulunduğu ülkenin Türkiye’deki büyükelçilik, elçilik veya
konsolosluklarından aldıkları takdim mektubunu ibraz etmeleri,
hâlinde, karşılıklılık esası da
gözetilerek Başkanlıkça basın kartı verilebilir.
31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı
Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı olmayan ve geçici basın
kartı talep edenler için de 6735 sayılı Kanun uyarınca çalışma izni alınması
zorunludur. Bu fıkra kapsamında çalışma izni başvuruları 6735 sayılı Kanunun
16 ncı maddesi çerçevesinde istisnai olarak değerlendirilir.”
MADDE 14- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın Kartı Komisyonu
EK MADDE 5- Komisyon;
a) Başkanlığı temsilen üç üye,
b) Basın-yayın meslek kuruluşlarının
birleşerek oluşturdukları üst kuruluşlar hariç olmak üzere; süreli yayın
organlarının sahip ve/veya çalışanlarınca kurulan basın-yayın meslek
kuruluşlarından basın kartı sahibi en fazla üyesi bulunan meslek kuruluşu
tarafından belirlenecek bir üye,
c) Basın-yayın meslek kuruluşlarının
birleşerek oluşturdukları üst kuruluşlar hariç olmak üzere; İstanbul, Ankara
ve İzmir illerinde bulunan en fazla basın kartı sahibi üyesi meslek kuruluşu
tarafından belirlenecek birer üye ile bu iller dışındaki illerde kurulu
basın-yayın meslek kuruluşlarının sahip ve/veya çalışanları tarafından
kurulmuş basın-yayın meslek kuruluşlarından en fazla basın kartı sahibi üyesi
bulunan meslek kuruluşu tarafından belirlenecek bir üye olmak üzere toplam
dört üye,
ç) Sürekli nitelikte basın kartı
sahipleri arasından Başkanlıkça belirlenecek dört üye,
d) Basın-yayın meslek kuruluşlarının
birleşerek oluşturdukları üst kuruluşlar hariç olmak üzere, ulusal düzeyde
yayın yapan radyo ve/veya televizyonların yönetim kurulu başkanları ve/veya
gazeteci çalışanlarınca kurulmuş olan basın-yayın meslek kuruluşlarından en
fazla üyesi bulunan meslek kuruluşu tarafından belirlenecek bir üye,
e) Göreve bağlı basın kartı sahibi
gazeteciler arasından Başkanlıkça belirlenecek bir üye,
f) İşçi sendikası şeklinde faaliyet
gösteren sendikalardan basın kartı sahibi üyesi en fazla olan sendika
tarafından belirlenecek iki üye,
g) İletişim Fakültesi dekanları veya
basın kartı sahibi gazeteciler arasından Başkanlıkça belirlenecek üç üye,
olmak üzere, toplam on dokuz
üyeden oluşur.
Üyelerin görev süresi iki yıldır.
Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
Komisyon, başvuru sahibinin
niteliklerini, mesleki çalışmalarını, eserlerini, ödüllerini değerlendirerek
basın kartı taşıyıp taşımayacağına karar verir.”
MADDE 15- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın kartının iptal edileceği hâller
EK MADDE 6- Basın kartı sahibinin, ek
3 üncü maddede yer alan niteliklere sahip olmadığının veya bu nitelikleri
sonradan kaybettiğinin anlaşılması hâlinde basın kartı Başkanlıkça iptal
edilir.
Basın kartı sahibinin, 2/1/1961 tarihli
ve 195 sayılı Basın-İlân Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 49 uncu maddesine göre
belirlenen basın ahlak esaslarına aykırı davranışlarda bulunması hâlinde
ihlalin mahiyeti göz önünde bulundurularak, Komisyon tarafından basın kartı
sahibi uyarılabileceği gibi basın kartının iptaline de karar verilebilir.
Buna ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 16- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Basın kartının iptalinin sonuçları
EK MADDE 7- Basın kartının ek 6 ncı maddenin
ikinci fıkrası uyarınca iptali hâlinde, kartın iade edildiği
tarihten itibaren bir yıl geçmedikçe yeniden basın kartı verilmez.
Ek 3 üncü maddenin birinci fıkrasının
(ç), (d) ve (e) bentlerine aykırı duruma düşenlere, 25/5/2005 tarihli
ve 5352 sayılı Adlî Sicil Kanununun 12 nci ve/veya 13/A maddeleri
uyarınca işlem tesis edildiği belirlenmedikçe yeniden basın kartı verilmez.”
MADDE 17- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde
eklenmiştir.
“Yönetmelik
EK MADDE 8- Başkanlıkça düzenlenecek
olan basın kartlarının şekli, medya kuruluşlarında aranacak şartlar,
kontenjanlar, Komisyonun çalışma ve karar alma usulleri, başvuru türleri ile
başvuruda istenilecek belgeler Başkanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.”
MADDE 18- 5187 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 4- Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce faaliyet gösteren internet haber siteleri, bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde bu Kanunda öngörülen
yükümlülüklerini yerine getirmek zorundadır.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
önce usulünce verilmiş olan basın kartları ek 3 üncü maddede yer alan
şartları taşımaları kaydıyla geçerliliğini korumaya devam eder.”
MADDE 19- 2/1/1961 tarihli ve 195 sayılı Basın-İlân
Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi
aşağıdaki şekilde, (b) bendinde yer alan “12” ibaresi “14” şeklinde, (c)
bendinde yer alan “Ege Üniversiteleri” ibaresi “Dokuz Eylül Üniversiteleri” şeklinde,
“Ankara Üniversiteleri” ibaresi “Ankara Üniversitesi” şeklinde, “olmak üzere
toplam olarak 12 temsilci” ibaresi “Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumundan 1, Radyo ve Televizyon Üst Kurulundan 1 olmak üzere toplam olarak
14 temsilci” şeklinde ve fıkrada yer alan “36” ibaresi “42” şeklinde
değiştirilmiş, ikinci fıkrasına birinci cümlesinden sonra gelmek üzere
aşağıdaki cümle eklenmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “Basın-Yayın Genel
Müdürlüğünde kayıtlı tüm” ibaresi “resmî ilan yayınlayan” şeklinde, “Basın-Yayın
Genel Müdürlüğünün” ibaresi “Genel Müdürlüğün” şeklinde değiştirilmiştir.
“a) Kurumun idaresine katılmayı kabul
eden gazete ve dergi sahiplerinin kendi aralarında seçecekleri, satışı 100
binin üzerinde olanlardan 1, satışı 99.999-50 bin arasında olanlardan 1,
satışı 49.999-10 bin arasında olanlardan 1, satışı 10 binin altında
olanlardan 1; resmî ilan yayınlayan internet haber sitesi sahiplerinin kendi
aralarından seçecekleri 2; İstanbul, Ankara, İzmir dışında kalan ve resmî
ilan yayınlayan Anadolu gazete sahiplerinden 3; en çok üyeye sahip
gazeteciler sendikasından 2; İstanbul, Ankara ve İzmir’deki en fazla basın
kartlı üyeye sahip gazeteci derneklerinden l’er olmak üzere toplam
olarak 14 temsilci,”
“Yeni üyeler belirlenene kadar mevcut
üyelerin görevleri devam eder.”
MADDE 20- 195 sayılı Kanunun 37 nci maddesinin
başlığı “Gazete ve internet haber sitelerinin listesi:” şeklinde ve birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kurum Genel Müdürlüğü, her ayın
sonunda resmî ilan ve reklam verilebilecek olan mevkuteler ile internet haber
sitelerinin isimlerini ve vasıflarını ihtiva eden birer listeyi, Kurumun
internet siteleri üzerinden duyurur.”
MADDE 21- 195 sayılı Kanunun 45 inci maddesinden sonra
gelmek üzere “Üçüncü Kısım” ve Kısma bağlı şekilde “İnternet Haber
Sitelerinde Yayınlanacak Resmî İlan ve Reklamlar” ana başlığı ve aşağıdaki
madde eklenmiştir.
“Kapsam ve esaslar:
MADDE 45/A- Resmî Gazete’de
yayımlananlar hariç olmak üzere; kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve
yönetmelikler uyarınca yayınlatılması mecburi olan resmî ilanlar ile 29 uncu
maddenin (b) bendinde anılan daire ve teşekküller, kanun veya
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan sair müesseseler veya bunların
iştiraklerinin internet haber sitelerinde yayınlatacakları ilan ve reklamlar
ancak Basın-İlân Kurumu aracılığı ile yayınlanır.
Kurum aracılığıyla yayınlanan ilan ve
reklamların; kopyalanması, yayınlanması, yayınlattırılması ve ticari
faaliyete konu edilmesi Kurumun vereceği izne bağlıdır. Bu fıkra hükümlerinin
uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Genel Kurul tarafından belirlenir.
Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve
yönetmeliklere göre, Cumhurbaşkanlığına bağlı kurum ve kuruluşlar ile
bakanlıklar, bağlı, ilgili veya ilişkili kurum ve kuruluşlar ile diğer kurum
ve kuruluşların kendi internet sitesinde yayını zorunlu olan ilanlarının
ayrıca Basın İlân Kurumu İlan Portalında yayınlatılması zorunludur.
Bu ilanların Basın İlân Kurumu İlan Portalındaki yayınından ücret
alınmaz.”
MADDE 22- 195 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “gazete ve dergilerle” ibaresi “gazete, dergi ve internet
haber siteleri ile” şeklinde, fıkranın (a) bendinde yer alan “dergiye”
ibaresi “dergi ya da internet haber sitesine” şeklinde ve (b) bendinin ikinci
paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(a) ve (b) bentlerinde yazılı
hâllerde, Yönetim Kurulu Kararına karşı, kararın tebliğinden itibaren on gün
içinde Kurum Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Asliye Hukuk Mahkemesine
itiraz edilebilir. Söz konusu itirazlarda basit yargılama usulü uygulanır. Bu
yargılama neticesinde verilecek karar kesindir.”
MADDE 23- 195 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“İnternet haber sitelerinde resmî ilan
ve reklam yayınlayacakların sorumlulukları:
GEÇİCİ MADDE 9- İnternet haber
sitelerinde resmî ilan ve reklam yayınlayacakların taşıması gereken vasıflar
ve yerine getirmesi gereken sorumluluklar ile yayına ilişkin usul ve esaslar
bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde Kurum Genel
Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 24- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 40 ıncı maddesinin
ikinci fıkrasında yer alan tablonun 16 ncı sırasında yer alan “14
sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine” ibaresi “9/6/2004 tarihli ve 5187
sayılı Basın Kanununa” şeklinde, tablonun 17 nci sırasında yer alan
“Basın Kartı Yönetmeliğine” ibaresi “Basın Kanununa” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 25- 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve
İflâs Kanununun 114 üncü maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer
alan “Elektronik satış portalında” ibaresi “Elektronik satış portalı ve
Basın İlân Kurumu İlan Portalında” şeklinde ve üçüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, maddeye üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiş, mevcut dördüncü fıkrasının birinci cümlesine
“Gazete” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya internet haber sitesi” ibaresi
eklenmiş, mevcut beşinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Gazete ve internet haber sitesi
ilanları Basın-İlân Kurumu aracılığıyla aşağıda belirtilen usulde yapılır.”
“Toplam muhammen bedeli beş yüz bin
Türk lirasına kadar olan satışlar için gazete veya internet haber sitesi ile
ilan yapılıp yapılmayacağına icra dairesince alakadarların menfaatleri
dikkate alınarak karar verilir. Ancak;
1. Toplam muhammen bedeli beş yüz bin
Türk lirasının üzerinde ve iki milyon Türk lirasının altında olanlar, satışın
yapılacağı yerde yayınlanan resmî ilan yayınlama hakkını haiz bir yerel
gazete veya bir internet haber sitesinde ilan edilir. Satışın yapılacağı
yerde resmî ilan yayınlama hakkını haiz yerel gazete veya internet haber
sitesi yönetimi bulunmaması hâlinde ilan, icra dairesinin belirleyeceği aynı
il mülki sınırları içerisinde bulunan başka bir yayın yerinde resmî ilan
yayınlama hakkını haiz bir yerel gazete veya bir internet haber sitesi
aracılığıyla duyurulur.
2. Toplam muhammen bedeli iki milyon
Türk lirası ve üzerinde olanlar ise bir internet haber sitesinde veya yurt
genelinde dağıtılıp satışa sunulan ve ilan talebi tarihinde günlük fiilî
satışı elli bin adedin üzerinde olan resmî ilan yayınlama hakkını haiz bir
gazetede yayınlatılır.
3. Gazete veya internet haber
sitesinde yayınlanacak ilanlar eş zamanlı olarak Basın İlân Kurumu İlan Portalında da
duyurulur.
4. Bu madde kapsamında Basın İlân
Kurumu İlan Portalında yayınlanacak ilanlardan ücret alınmaz.
5. Bu fıkrada yer alan parasal
limitler bir önceki yılın Aralık ayındaki yıllık Üretici Fiyat Endeksi esas
alınarak Adalet Bakanlığı tarafından güncellenir ve her yıl 1 Şubat gününden
itibaren geçerli olmak üzere aynı güne kadar Resmî Gazete’de ilan edilir. Parasal
limitler olağanüstü hâllerde Adalet Bakanlığının teklifi üzerine
Cumhurbaşkanı kararı ile güncellenebilir.”
“Şu kadar ki, gazetede, internet haber
sitesinde, elektronik satış portalında veya Basın İlân Kurumu
İlan Portalında ilanı yapılan metindeki hatalar, ihale tarihi
değiştirilmeksizin sadece elektronik satış portalında ilanen
düzeltilir.”
MADDE 26- 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanununun 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı
bendinin (a) alt bendinin birinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş,
alt bendin ikinci paragrafına “Gazete” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
internet haber sitesi” ibaresi eklenmiş ve bendin (b) alt bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiş, fıkranın (2) numaralı bendine “başka,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “bir internet haber sitesi ve” ibaresi eklenmiş, bentte yer alan
“bir” ibaresi “birer” şeklinde değiştirilmiş ve fıkranın (4) numaralı bendine
“başka gazeteler veya” ibaresinden sonra gelmek üzere “internet haber
siteleri ya da” ibaresi eklenmiştir.
“İhaleler, ihalenin yapılacağı yerde
çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde duyurulur.”
“b) Gazete çıkmayan veya internet
haber sitesi yönetimi bulunmayan yerlerdeki ihalelerin ilanı, bu fıkranın (a)
bendinde yer alan süreler içinde Basın İlân Kurumu İlan Portalında yayınlanır.”
MADDE 27- 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (1)
numaralı alt bendinde yer alan “gazetelerin en az ikisinde” ibaresi ile (2)
ve (3) numaralı alt bentlerinde yer alan “gazetelerin birinde” ibareleri “bir
gazete ve bir internet haber sitesinde” şeklinde değiştirilmiş, dokuzuncu
fıkrasına “aracılığıyla” ibaresinden sonra gelmek üzere “bir internet haber
sitesi ve” ibaresi eklenmiş ve onuncu fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“İhalenin yapılacağı yerde gazete
çıkmaması veya internet haber sitesi yönetimi bulunmaması hâlinde ilan, aynı
süreler içinde Basın İlân Kurumu İlan Portalında yayınlanır.”
MADDE 28- a) 5187 sayılı Kanunun 11 inci ve 13 üncü
maddelerinin birinci fıkraları ile 27 nci maddesinin birinci ve
üçüncü fıkralarına “Basılmış eserler” ibarelerinden sonra gelmek üzere “veya
internet haber siteleri” ibareleri, 15 inci maddesinin birinci fıkrasında
“basılmış eserlerde” ve 20 nci ve 21 inci maddelerinde “yaygın
süreli yayınlarda” ibarelerinden sonra gelmek üzere “ve internet haber
sitelerinde” ibareleri ve 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasına “bu yazının”
ibaresinden sonra gelmek üzere “iki internet haber sitesi ile” ibaresi
eklenmiştir.
b) 13/6/1952 tarihli ve 5953
sayılı Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin
Tanzimi Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasına “gazete”
ibaresinden sonra gelmek üzere “, internet haber siteleri” ibaresi
eklenmiştir.
c) 9/6/1930 tarihli ve 1700
sayılı Dahiliye Memurları Kanununun 2/A maddesinin birinci fıkrasına “onbeş gün
önce” ibaresinden sonra gelmek üzere “bir internet haber sitesi ile” ibaresi
eklenmiş ve fıkrada yer alan “bir defa” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
ç) 2004 sayılı Kanunun 166 ncı maddesinin
ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “karar” ibaresi “bir internet
haber sitesinde veya ilan talep” şeklinde değiştirilmiştir.
d) 11/2/1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı
bendinde yer alan “birer gazetede ve ayrıca elektronik ortamda” ibaresi “bir
gazete ve bir internet haber sitesi ve ayrıca Basın İlân Kurumu İlan Portalında”
şeklinde değiştirilmiştir.
e) 4/1/1961 tarihli ve 213
sayılı Vergi Usul Kanununun 104 üncü maddesinin birinci fıkrasının (3)
numaralı bendinin birinci cümlesine “gazetede” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ve bir internet haber sitesinde” ibaresi ve bendin ikinci cümlesine
“gazetelerden birinde” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve bir internet haber
sitesinde” ibaresi eklenmiştir.
f) 14/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanununun 47 nci maddesinin birinci
fıkrasına “Resmi Gazete,” ibaresinden sonra gelmek üzere “internet haber
sitesi,” ibaresi eklenmiş ve fıkrada yer alan “gazetelerden” ibaresi
“gazeteler ve Basın İlân Kurumu İlan Portalından” şeklinde
değiştirilmiştir.
g) 24/4/1969 tarihli ve 1163
sayılı Kooperatifler Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının
(1) numaralı bendinde yer alan “mahalli gazete” ibaresi “bir mahalli gazete
ve bir internet haber sitesi” şeklinde değiştirilmiştir.
ğ) 6/10/1983 tarihli ve 2911
sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununun 6 ncı maddesinin
üçüncü fıkrasına “yerel gazeteler” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
internet haber siteleri” ibaresi eklenmiştir.
h) 4/11/1983 tarihli ve 2942
sayılı Kamulaştırma Kanununun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan
“mahalli gazete çıkıyor ise, bu mahalli gazetelerden birisinde ve” ibaresi
“çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesi ile” şeklinde ve fıkrada yer
alan “bir” ibaresi “birer” şeklinde değiştirilmiş; 19 uncu maddesinin beşinci
fıkrasında yer alan “mahalli gazetede ve” ibaresi “bir yerel gazete ve bir internet
haber sitesi ile” şeklinde ve fıkrada yer alan “en az bir defa” ibaresi “en
az birer defa” şeklinde değiştirilmiştir.
ı) 24/5/1984 tarihli ve 3011
sayılı Resmî Gazetede Yayımlanacak Olan Yönetmelikler Hakkında Kanunun
2 nci maddesine “veya” ibaresinden sonra gelmek üzere “internet
haber sitesi ya da” ibaresi eklenmiştir.
i) 21/6/1987 tarihli
ve 3402 sayılı Kadastro Kanununun 2 nci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “varsa yerel gazetede” ibaresi “bir yerel gazete ve bir
internet haber sitesinde” şeklinde ve 22 nci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan “varsa yerel gazete” ibaresi “bir yerel gazete ve bir
internet haber sitesi” şeklinde değiştirilmiştir.
j) 29/6/2001 tarihli ve 4706
sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer
Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 7 nci maddesinin
beşinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “internet” ibaresi “bir
internet haber sitesi” şeklinde değiştirilmiştir.
k) 22/11/2001 tarihli ve
4721 sayılı Türk Medenî Kanununun 713 üncü maddesinin dördüncü fıkrasında yer
alan “gazeteyle bir defa” ibaresi “bir gazete ve bir internet haber
sitesinde” şeklinde değiştirilmiştir.
1) 13/1/2011 tarihli ve 6102
sayılı Türk Ticaret Kanununun 1000 inci maddesinin üçüncü fıkrasına “bildirmeye”,
1350 nci maddesinin birinci fıkrası ile 1384 üncü maddesinin ikinci
fıkrasına “şartıyla” ve 1385 inci maddesinin birinci fıkrasına “ilan,”
ibarelerinden sonra gelmek üzere “bir internet haber sitesi ve” ibareleri
eklenmiştir.
m) 5/3/2020 tarihli ve 7223
sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununun 16 ncı maddesinin
sekizinci fıkrasında yer alan “kendi internet sitesinde veya gerekli gördüğü
diğer uygun yöntemlerle” ibaresi “kendi internet sitesi dâhil gerekli gördüğü
tüm yöntemlerle ve bir gazete veya bir internet haber sitesinde” şeklinde
değiştirilmiştir.
MADDE 29- 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanununa 217 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki
madde eklenmiştir.
“Halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma
MADDE 217/A- (1) Sırf halk arasında
endişe, korku veya panik yaratmak saikiyle, ülkenin iç ve dış güvenliği,
kamu düzeni ve genel sağlığı ile ilgili gerçeğe aykırı bir bilgiyi, kamu
barışını bozmaya elverişli şekilde alenen yayan kimse, bir yıldan üç yıla
kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.
(2) Fail, suçu gerçek kimliğini
gizleyerek veya bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlemesi hâlinde, birinci
fıkraya göre verilen ceza yarı oranında artırılır.”
MADDE 30- 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanununun 286 ncı maddesinin üçüncü fıkrasının (a)
bendine (6) numaralı alt bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki alt bent
eklenmiş ve diğer alt bentler buna göre teselsül ettirilmiştir.
“7. Halkı yanıltıcı bilgiyi alenen
yayma (madde 217/A),”
MADDE 31- 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet
Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen
Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 6/A maddesinin birinci fıkrasında
yer alan “8 inci maddesi kapsamı dışındaki erişimin engellenmesi
kararlarının” ibaresi “8 ve 8/A maddeleri kapsamı dışındaki tüm içeriğin
çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesine yönelik kararların” şeklinde
değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına “esasları” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ile internetin bilinçli ve güvenli kullanımı konuları da dâhil olmak üzere
Birliğin faaliyet alanları,” ibaresi eklenmiş, altıncı ve yedinci
fıkralarında yer alan “Bu Kanunun 8 inci maddesi kapsamı dışındaki erişimin”
ibareleri “Erişimin” şeklinde değiştirilmiş, yedinci fıkrasına aşağıdaki
cümle eklenmiş, dokuzuncu fıkrasının birinci cümlesine “ücretlerden”
ibaresinden sonra gelmek üzere “, bağış ve diğer faaliyet gelirlerinden”
ibaresi eklenmiş, fıkranın ikinci cümlesinde yer alan “Alınacak ücretler”
ibaresi “Üyelerden alınacak ücretler” şeklinde değiştirilmiş ve maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Erişim sağlayıcılar, kararların
bildirimi için gerekli teknik altyapıyı kurmakla yükümlüdür.”
“(11) Birlik, içeriğin çıkarılması
ve/veya erişimin engellenmesi kararlarını, ilgili içerik veya yer
sağlayıcının internet sayfalarından tespit edilebilen elektronik posta
adreslerine bildirebilir.”
MADDE 32- 5651 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş, dördüncü fıkrasında yer alan “oluşturan
yayınların içerik veya yer sağlayıcısının yurt dışında bulunması halinde veya
içerik veya yer sağlayıcısı yurt içinde bulunsa bile, içeriği birinci
fıkranın (a) bendinin (2) ve (5) ve (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde ve
(c) bendinde yazılı suçları” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.
“ç) 1/11/1983 tarihli ve
2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı
Kanununun 27 nci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasında yer alan
suçlar.”
MADDE 33- 5651 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin
dokuzuncu fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Müracaatın Birlik tarafından kabulüne
karşı itiraz, kararı veren hâkimliğe yapılır. İnternet sitesindeki yayının
tümüne yönelik erişimin engellenmesi kararlarında bu fıkra hükmü uygulanmaz.”
MADDE 34- 5651 sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, fıkraya
aşağıdaki cümle eklenmiş, dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümleler eklenmiş,
maddeye dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve
diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, teselsül neticesinde oluşan
altıncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer
fıkralar buna göre teselsül ettirilmiş, teselsül neticesinde oluşan dokuzuncu
fıkranın ikinci cümlesi yürürlükten kaldırılmış ve bu fıkradan sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş, diğer fıkralar buna göre teselsül
ettirilmiş, maddeye teselsül neticesinde oluşan ondördüncü fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş, diğer fıkralar buna göre
teselsül ettirilmiş, maddeye teselsül neticesinde oluşan onyedinci fıkradan
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş ve diğer fıkra buna göre
teselsül ettirilmiştir.
“Temsilcinin gerçek kişi olması
hâlinde bu kişinin Türkiye’de mukim ve Türk vatandaşı olması zorunludur.”
“Türkiye’den günlük erişimin on
milyondan fazla olması hâlinde; yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcı
tarafından belirlenen gerçek veya tüzel kişi temsilci, sosyal ağ sağlayıcının
sorumlulukları saklı kalmak kaydıyla teknik, idari, hukuki ve mali yönden tam
yetkili ve sorumlu olup bu temsilcinin tüzel kişi olması hâlinde doğrudan
sosyal ağ sağlayıcı tarafından sermaye şirketi şeklinde kurulan bir şube
olması zorunludur.”
“Sosyal ağ sağlayıcıların Kuruma
sundukları raporlar; başlık etiketleri, öne çıkarılan veya erişimi azaltılan
içeriklere ilişkin algoritmalarına, reklam politikalarına ve şeffaflık
politikalarına ilişkin bilgileri de içerir. Sosyal ağ sağlayıcı hesap
verebilirlik ilkesine uygun şekilde hareket etmek, Kanunun uygulanmasında
şeffaflığı sağlamak, Kanunun uygulanmasına ilişkin gerekli tüm bilgi ve
belgeleri Kurum tarafından istenildiği zaman Kuruma vermekle yükümlüdür.
Sosyal ağ sağlayıcı kullanıcılarına eşit ve tarafsız davranmakla yükümlü olup
Kuruma sunulacak raporda bu hususa ilişkin alınan tedbirlere de yer verilir.
Sosyal ağ sağlayıcı, bu Kanun kapsamındaki suçlara ilişkin içerikler ile
başlık etiketlerinin yayınlanmamasına ilişkin kendi sistem, mekanizma ve
algoritmasında Kurumla iş birliği hâlinde gerekli tedbirleri alır ve bu
tedbirlere raporunda yer verir. Sosyal ağ sağlayıcı, kullanıcılara öneriler
sunarken hangi parametreleri kullandığına internet sitesinde açık, anlaşılır
ve kolaylıkla ulaşılabilir şekilde yer vermekle yükümlüdür. Sosyal ağ
sağlayıcı, kullanıcılara önerdiği içeriklere ilişkin tercihleri güncelleme ve
kişisel verilerinin kullanılmasını sınırlandırma seçeneği sunma konusunda
gerekli tedbirleri alır ve bu tedbirlere raporunda yer verir. Sosyal ağ
sağlayıcı, reklamlara ilişkin içerik, reklam veren, reklam süresi, hedef
kitlesi, ulaşılan kişi veya grup sayısı gibi bilgilerin yer aldığı bir reklam
kütüphanesi oluşturarak bunu internet sitesi üzerinden yayınlar ve bu hususa
raporunda yer verir.”
“(5) Türk Ceza Kanununda yer alan;
a) Çocukların cinsel istismarı (madde
103),
b) Halkı yanıltıcı bilgiyi alenen
yayma (madde 217/A),
c) Devletin birliğini ve ülke
bütünlüğünü bozmak (madde 302),
ç) Anayasal Düzene ve Bu Düzenin
İşleyişine Karşı Suçlar (madde 309, 311, 312, 313, 314, 315, 316),
d) Devlet Sırlarına Karşı Suçlar ve
Casusluk (madde 328, 329, 330, 331, 333, 334, 335, 336, 337),
suçlarına konu internet
içeriklerini oluşturan veya yayan faillere ulaşmak için gerekli olan bilgiler
soruşturma aşamasında Cumhuriyet savcısı, kovuşturma aşamasında yargılamanın
yürütüldüğü mahkeme tarafından talep edilmesi üzerine ilgili sosyal ağ
sağlayıcının Türkiye’deki temsilcisi tarafından adli mercilere verilir. Bu
bilgilerin talep eden Cumhuriyet Başsavcılığı veya mahkemeye verilmemesi
durumunda, ilgili Cumhuriyet savcısı tarafından, yurt dışı kaynaklı sosyal ağ
sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde doksan oranında
daraltılması talebiyle Ankara Sulh Ceza Hâkimliğine başvurulabilir. İnternet
trafiği bant genişliğinin daraltılması kararı verilmesi hâlinde, bu karar
erişim sağlayıcılara bildirilmek üzere Kuruma gönderilir. Kararın gereği,
bildirimden itibaren derhâl ve en geç dört saat içinde erişim sağlayıcıları
tarafından yerine getirilir. Sosyal ağ sağlayıcının, bu fıkra kapsamındaki
yükümlülüklerini yerine getirmesi hâlinde yaptırımlar kaldırılır ve Kuruma
bildirilir.”
“(7) Sosyal ağ sağlayıcı, çocuklara
özgü ayrıştırılmış hizmet sunma konusunda gerekli tedbirleri alır.”
“(10) 8 ve 8/A maddeleri kapsamındaki
idari tedbirler saklı kalmak kaydıyla, bu Kanun kapsamında Başkan tarafından
verilen içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararının
gereğinin yerine getirilmemesi hâlinde, Türkiye’de mukim vergi mükellefi
gerçek ve tüzel kişilerin, ilgili yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcıya
altı aya kadar reklam vermesinin yasaklanmasına Başkan tarafından karar
verilebilir, bu kapsamda yeni sözleşme kurulamaz ve buna ilişkin para
transferi yapılamaz. Reklam yasağı kararı, Resmî Gazete’de yayımlanır.
Başkan, reklam yasağı kararının yanı sıra içeriğin çıkarılması ve/veya
erişimin engellenmesi kararının yerine getirilmesine kadar sosyal ağ
sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde elli oranında
daraltılması için sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Hâkim tarafından
verilen internet trafiği bant genişliğinin yüzde elli oranında daraltılmasına
ilişkin kararın ilgili sosyal ağ sağlayıcıya bildirilmesinden itibaren otuz
gün içinde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararının
sosyal ağ sağlayıcı tarafından yerine getirilmemesi hâlinde, sosyal ağ
sağlayıcının internet trafiği bant genişliğinin yüzde doksan oranına kadar
daraltılması için Başkan tarafından sulh ceza hâkimliğine
başvurulabilir. Hâkim tarafından verilen kararlar, erişim sağlayıcılara
bildirilmek üzere Kuruma gönderilir. Kararların gereği, bildirimden itibaren
derhâl ve en geç dört saat içinde erişim sağlayıcıları tarafından yerine
getirilir. Sosyal ağ sağlayıcının, içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin
engellenmesi kararının gereğini yerine getirmesi ve Kuruma bildirmesi hâlinde
yalnızca internet trafiği bant genişliğinin daraltılması tedbiri kaldırılır.
(11) Bu Kanun kapsamında Başkan
tarafından verilen idari para cezalarının yasal süresinde ödenmemesi
durumunun bir yıl içinde birden fazla gerçekleşmesi hâlinde, Başkan
tarafından yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcıya Türkiye’de mukim vergi
mükellefi gerçek ve tüzel kişilerin ilgili sosyal ağ sağlayıcısına altı aya
kadar yeni reklam vermesinin yasaklanmasına karar verilebilir, bu kapsamda
yeni sözleşme kurulamaz ve buna ilişkin para transferi yapılamaz. Reklam
yasağı kararı, Resmî Gazete’de yayımlanır. Yurt dışı kaynaklı sosyal ağ
sağlayıcının, idari para cezalarının tamamını ödemesi ve Kuruma bildirmesi
hâlinde reklam yasağı kararı kaldırılır.
(12) Bu madde uyarınca verilen reklam
yasağına aykırı davranan Türkiye’de mukim vergi mükellefi gerçek ve tüzel
kişilere, on bin Türk lirasından yüz bin Türk lirasına kadar idari para
cezası uygulanmasına Başkan tarafından karar verilebilir.
(13) Sosyal ağ sağlayıcı,
kullanıcılarının haklarının korunmasına yönelik olarak Kurum tarafından
yapılacak kullanıcı haklarına ilişkin düzenlemelere uymakla yükümlüdür.”
“(15) Sosyal ağ sağlayıcı, başlık
etiketleri ve öne çıkarılan içeriklerin uyarı yöntemiyle kaldırılması için
Kurumla işbirliği içinde etkin bir başvuru mekanizması kurmakla yükümlüdür.
Sosyal ağ sağlayıcı, başlık etiketleri veya öne çıkarılan içerikler
aracılığıyla ortam sağladığı başkasına ait yayın yoluyla işlenen suçtan,
kendisine hukuka aykırı içeriğin bildirilmiş ve buna rağmen içeriğin
bildiriminden itibaren derhal ve en geç dört saat içinde kaldırılmamış olması
durumunda söz konusu içerikten doğrudan sorumludur.
(16) Sosyal ağ sağlayıcı, kişilerin
can ve mal güvenliğini tehlikeye sokan içerikleri öğrenmesi ve gecikmesinde
sakınca bulunması hâlinde, bu içeriği ve içeriği oluşturana ilişkin bilgileri
yetkili kolluk birimleriyle paylaşır.”
“(18) Kurum, sosyal ağ sağlayıcının bu
Kanuna uyumuna ilişkin olarak sosyal ağ sağlayıcıdan kurumsal yapı, bilişim
sistemleri, algoritmalar, veri işleme mekanizmaları ve ticari tutumlar dâhil
her türlü açıklamayı talep edebilir. Sosyal ağ sağlayıcı, Kurum tarafından
talep edilen bilgi ve belgeleri en geç üç ay içinde vermekle yükümlüdür.
Kurum, sosyal ağ sağlayıcının bu Kanuna uyumunu sosyal ağ sağlayıcının bütün
tesislerinde yerinde inceleyebilir.
(19) Sosyal ağ sağlayıcı, kamu
güvenliğini ve kamu sağlığını etkileyen olağanüstü durumlara ilişkin kriz
planı oluşturmakla ve Kuruma bildirmekle yükümlüdür.
(20) Bu maddenin altıncı,
yedinci, onüçüncü, onaltıncı, onsekizinci ve ondokuzuncu fıkralarındaki
yükümlülüklerini yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcıya Başkan tarafından
bir önceki takvim yılındaki küresel cirosunun yüzde üçüne kadar idari para
cezası verilebilir.”
MADDE 35- 5651 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 6- (1) Bu maddeyi ihdas
eden Kanunun yayımı tarihinden önce temsilci belirlemiş olan sosyal ağ
sağlayıcının, ek 4 üncü maddenin birinci fıkrasında bu maddeyi ihdas eden
Kanun ile yapılan değişiklikle getirilen yükümlülüklerini bu maddeyi ihdas eden
Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde tamamlamaması durumunda,
bildirime ve idari para cezalarına ilişkin hükümler uygulanmaksızın ek 4 üncü
maddenin ikinci fıkrası hükümleri uygulanır.”
MADDE 36- 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı
Elektronik Haberleşme Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki
bentler eklenmiştir.
“(ççç) Şebekeler üstü hizmet: İnternet
erişimine sahip abone ve kullanıcılara, işletmecilerden veya sağlanan
internet hizmetinden bağımsız olarak kamuya açık bir yazılım vasıtası ile
sunulan; sesli, yazılı, görsel iletişim kapsamındaki kişiler arası elektronik
haberleşme hizmetlerini,
(ddd) Şebekeler üstü hizmet sağlayıcı:
Şebekeler üstü hizmet tanımı kapsamına giren hizmetleri sunan gerçek veya
tüzel kişiyi,”
MADDE 37- 5809 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(14) Kurum, şebekeler üstü hizmet
sunumuna ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmaya, düzenlemelerde öngörülen
yükümlülükleri yerine getirmeksizin veya yetkilendirilmeksizin sunulan
şebekeler üstü hizmetlerin sunumunun engellenmesini teminen işletmecilere
yükümlülük getirilmesi dâhil her türlü tedbiri almaya yetkilidir. Şebekeler
üstü hizmet sağlayıcılar, faaliyetlerini Türkiye’de kurdukları anonim şirket
ya da limited şirket statüsündeki tam yetkili temsilcileri vasıtası
ile Kurumca yapılacak yetkilendirme çerçevesinde yürütürler. Şebekeler üstü
hizmet sağlayıcılar, bu Kanun ve Kurumun görev alanı ile ilgili diğer
kanunlarda işletmeciler için belirlenen hak ve yükümlülüklerden, şebekeler
üstü hizmet sunumunun niteliğine göre Kurumca belirlenecek hak ve
yükümlülükler açısından işletmeci olarak kabul edilir.”
MADDE 38- 5809 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesine
aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(16) Bu Kanunun 9 uncu maddesine
aykırı olarak düzenlemelerde öngörülen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya
yetkilendirilmeksizin hizmet sunan şebekeler üstü hizmet sağlayıcılara bir
milyon Türk lirasından otuz milyon Türk lirasına kadar idari para cezası
verilebilir.
(17) Bu maddenin onaltıncı fıkrasında
uygulanan idari para cezasını süresinde ödemeyen ve Kurumca yapılacak
bildirimden itibaren altı ay içerisinde Kurum düzenlemelerinde öngörülen
yükümlülükleri yerine getirmeyen veya yetkilendirilmeksizin hizmet sunan
şebekeler üstü hizmet sağlayıcısının internet trafiği bant genişliğinin yüzde
doksan beşine kadar daraltılmasına veya ilgili uygulama veya internet
sitesine erişimin engellenmesine Kurum tarafından karar verilebilir. Erişim
Sağlayıcıları Birliğine uygulanmak üzere gönderilen kararın gereği, erişim
sağlayıcılar tarafından yerine getirilir.”
MADDE 39- Bu Kanunun;
a) 20 nci, 21 inci, 22 nci,
25 inci, 26 ncı ve 27 nci maddeleri ile 28 inci
maddesinin (a) ve (b) bentleri hariç diğer bentleri 1/4/2023 tarihinde,
b) Diğer hükümleri yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.
MADDE 40- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
17/10/2022
|
